Chapitre 12
Selon Mireille : « Nilor est régi par le Conseil, et Nilor doit son existence actuelle au Conseil — surtout à messire Pensal. » Élu il y a environ trois cents ans, juste après « la guerre des Immortels » (sujet non développé). Ne compte que six membres, dont trois sont vus : Pensal Yem, dame Elay, dame Dialde — tous des Gardiens, mais « surtout concentrés sur leur rôle au sein du Conseil » ; ils ne reprennent leur rôle de Gardiens « que dans les cas critiques ». Nilor est décrit comme « un endroit de paix, sans discrimination, sans jugement, une terre de refuge — mais aussi un territoire neutre » grâce à eux ; ils ont « su tenir tête aux empires » par le passé.